運用“捆綁”模式推進農村生活污水治理
更新時間：2023-02-20 09:10:00農村生活污水治理直接影響農村生活環境和廣大農民生活質量⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，是農村人居環境整治和美麗鄉村建設的重要內容☾☽❄☃。
近年來☈⊙☉℃℉❅，國家對農村生活污水治理高度重視✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，投入了大量的財力和精力⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，取得了很大進展❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰，但總的來看⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，目前仍存在一些問題：由于歷史欠賬過多㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦、融資渠道不暢等原因⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，導致資金投入存在不足;我國幅員遼闊✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，各地經濟社會發展差異較大ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ，經濟條件好的地區推進較順暢㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，但落后地區就較難廣泛推行;部分地方投入大量資金㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，興建了生活污水處理設施❣❦❧♡۵，但由于后期管理維護運營跟不上㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，導致這些設施“曬太陽”等☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；。
針對這種情況♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，筆者認為可以“捆綁”模式推進農村生活污水治理⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾。通過引導社會資本投入農村生活污水處理設施建設㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂，界定好設施后期管理維護運營的責任㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，充分考慮農村生活污水處理項目與其他項目的關聯性⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤， 提升系統整體效益ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，增加農村生活污水處理對社會資本的吸引力ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ。
一是將農村生活污水治理項目與產業❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰、園區㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉、生態農業☾☽❄☃、林下經濟☈⊙☉℃℉❅、鄉村旅游等項目進行“捆綁”☾☽❄☃，實行整體開發和建設ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ，實現相互促進ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ、互利共贏㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂，吸引社會資本投入和管理運營①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯。近年來☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，一些地方的實踐表明ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，農村企業⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯、園區往往重視自身所在地的環境建設❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，尤其是達到一定的規模后ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，就有投資改善周邊環境的內在動力①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯。對于生態農業❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰、鄉村旅游等產業⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，鄉村水環境的改善更是其本身產業價值的組成部分ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ。
二是將多個小型生活污水處理站“捆綁”成一個標的✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅，交由一家公司運營⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾。這種模式的好處在于單個污水處理站可能盈利很微薄⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，甚至難以獲利♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，而同時經營多個污水處理站☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，就可以通過規模效應降低單位成本ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ，提升獲利空間①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，增加項目的吸引力☈⊙☉℃℉❅。
三是將農村生活污水處理項目規劃✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅、設計♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃、建設和運營相“捆綁”❣❦❧♡۵，交由一家公司負責☾☽❄☃。這種模式的好處在于可以使項目利潤較高的環節和較低環節相平衡ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ，同時責任更清晰ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，便于后期的管理維護和運營㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦。
四是將農村生活污水處理項目和其他環境整治項目相“捆綁”❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，打造村鎮環境綜合治理項目ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ。地方通過政府購買服務等方式ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，推動村鎮環境整體提升❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣。綜合治理項目往往是“示范項目”❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，工程量大ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ、要求高ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，對有一定實力的社會資本吸引力較大✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥。
總之⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，各地只要根據本地農村生活污水排放的特點✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅，結合當地產業發展㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂、鄉村經濟等的具體情況⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，合理地選擇農村生活污水治理模式웃유ღ♋♂，就一定能取得很好的治理效果♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃。
